区域经济一体化理论 , 区域一体化负面影响
经济全球化的发展使得各国间的经济联系日益紧密,推动了区域经济一体化的进程。区域经济一体化是指在一定地理范围内,通过减少或消除贸易壁垒,促进生产要素的自由流动,实现成员国之间经济整合的过程。这一趋势不仅增强了区域内部成员的国际竞争力,还可能对全球经济发展造成影响。一、区域经济一体化的主要发展
也有人将一体化描述为一种多国经济区域的形成,在这个多国经济区域内,贸易壁垒被削弱或消除,生产要素趋于自由流动。所谓“区域”是指一个能够进行多边经济合作的地理范围,这一范围往往大于一个主权国家的地理范围。根据经济地理的观点,世界可以分为许多地带,并由各个具有不同经济特色的地区组成。但这
区域经济一体化,是经济活动在特定地域空间内相对独立,内部联系紧密且功能明确的一种经济模式。这一概念源于对区域的多样解读,如北美自由贸易区、东北亚经济合作区等,涵盖了跨国、国内行政区的联合等多种形式。区域经济学中的定义强调地域性、独立性和开放性。“一体化”原指企业间的联合,后来扩展到经
8. 区域经济一体化理论的目标是通过不同形式的合作与协调,促进成员国之间资源的优化配置、经济的共同增长以及市场的一体化,实现贸易、投资和经济活动的自由流动,进而提高整个区域的经济福利。9. 然而,区域经济一体化的实践也面临一系列挑战,包括政策协调、利益平衡、市场准入限制和竞争政策的统一等,需要
区域经济一体化理论
区域经济一体化对国际贸易的影响表现在:①促进了内部贸易的自由化;②促进了区域内部的国际分工和生产专业化的发展;③加速了组织内部的资本集中和垄断;④改变了国际直接投资的方式和流向;⑤加强了一体化组织在国际贸易中的地位和竞争力;⑥区域经济一体化过程中存在矛盾。
地区经济一体化组织的增多对国际关系产生了深远的影响,包括促进地区范围内的南北合作和南南合作,维护地区安全和稳定,以及有助于世界多极化趋势的发展。总的来说,经济全球化对国际关系产生了深刻的影响,我们应在经济全球化的大背景下,把握当前国际关系的特点,抓住机遇,促进我国的振兴与发展。
经济区域一体化推动了各国市场的开放,促进了国际贸易的增长。市场开放使得生产要素能够跨越国界,获得更大的活动空间,从而实现规模经济效益。随着各国经济相互依存加深,国际分工也进一步深化,从产业间、国家间的分工发展到产业内的分工。这种分工深化促进了产业内贸易的增长。经济区域一体化还促进了集团内部的
2. 区域经济一体化组织的“贸易转移效应”导致区域内外的贸易摩擦和冲突增多,使世界贸易组织面临更多紧急情况。3. 区域经济一体化增强了国际市场上的垄断力量,削弱了竞争,对WTO体制的作用产生负面影响。4. 区域经济一体化将各国追求自由贸易的目标转移到区域性一体化组织安排上,不利于WTO体制的充分发挥和
1. 区域经济一体化推动了内部贸易扩张:通过减少成员国之间的贸易障碍和限制,区域经济一体化促进了贸易的自由化和便利化。这使得成员国之间的贸易更加频繁和顺畅,从而预期将扩大贸易量。2. 区域经济一体化促进了内部国际分工和技术合作:一体化进程鼓励成员国之间根据各自优势进行产业分工和合作。通过资源的
新形势下,区域经济一体化对国际贸易产生了深远影响。随着各国和地区之间合作的加深,区域经济一体化正成为全球经济格局中的重要趋势。这种一体化不仅促进了区域内国家的贸易增长,还推动了跨国公司业务扩展,提高了整个地区的竞争力。具体而言,区域经济一体化有助于降低贸易壁垒,简化贸易流程,使企业能够更容
新形势下区域经济一体化对国际贸易的影响
制度变迁中的解构与创新,揭示了深圳电子信息产业崛起的独特路径。这种创新是行为主体为了追求更高的效率,推动现有制度结构的革新,它见证了中国社会经济从传统计划经济向现代市场经济的转型过程。深圳作为经济特区,扮演了先锋角色,它成功地突破了旧体制的限制,为全国范围内的制度创新提供了借鉴和动力。1990
城市区域协调发展的制度变迁与组织创新 在探讨城市区域形成与发展的理论基础上,本研究首先界定了城市与区域关系的演进,城市与区域经济发展的理论基础,世界城市与区域的发展现状及趋势,最终确定了城市区域概念的界定。中国的城市区域发展在评价体系下经历了城市化进程的评估,城市区域划分的理论基础与方法的探
综上所述,城市区域协调发展的制度变迁与组织创新是应对当前挑战的关键。通过深入分析问题、采取针对性措施,可以为城市区域的可持续发展奠定坚实基础,促进中国经济的全面繁荣和进步。
综上所述,中国城市区域发展的制度变迁与组织创新是解决上述问题的关键。通过优化城市区域市场体系、促进产业合理分工、完善空间布局规划、改善基础设施供给、加强环境与资源管理等措施,可以推动城市区域经济一体化进程,实现可持续发展。制度创新与组织创新是推动城市区域协调发展的重要驱动力,需要政府、企业和
城市区域协调发展的制度变迁与组织创新 内容提要
如何应对当前面临的经济危机,建议可从以下十个方面着力:一、改善宏观调控方式,尽快放松紧缩性金融政策,大幅提高存款利率,稳定贷款利率,尽快实现正利率状态,对冲通货膨胀的影响,维护社会稳定,保障企业资金流正常运行。二、大幅提高人民的收入,增强人民的消费信心,有效刺激内需,让利与民,放水养鱼,促进
第四,东亚核心国家之间的经济还未实现“绑架”。欧共体形成的一个条件就是法德和解,建立“煤钢共同体”,将法国和德国的经济绑在一起。然而,东亚还不具备这种条件。东亚地区最强的经济体是中国和日本,两国的产业有许多都是相互竞争的关系。两国的经济体量都巨大,如果实现一体
报告还强调了未来拓展合作空间的具体路径,包括加强政策沟通、深化互利合作、推进民心相通等方面。通过这些措施,不仅可以增强“一带一路”沿线国家之间的相互信任,还能促进区域经济一体化和共同发展。报告呼吁各国政府、企业和社会各界共同参与,共同推动“一带一路”项目的顺利实施,实现共赢发展的目标。
一、中国GDP的赶超 2010年的里程碑:2010年,中国的GDP首次超过了日本,标志着中国正式成为亚洲最大的经济体。这一成就得益于中国丰富的资源和低廉的劳动力成本,以及政府采取的鼓励经济增长的一系列政策,如税收减免和外资鼓励措施。二、未来预测的显著差距 2022年的预测:根据最近的预测,到2022年,中国
亚洲货币单位亚洲货币单位阻力 亚洲当前的经济环境与当时的欧洲有所不同,亚洲经济发展不均衡,地区间和经济差距显著,一体化进程相对缓慢。经济方面,首要制约是东南亚各国经济发展的不均衡性,这是构建亚元区的主要障碍。其次,东南亚各国在经济开放程度、政策偏好的经济指标上存在差异。最后,亚元区的建立还
钱克明指出,“一带一路”倡议提出以后,受到很多国家的欢迎和支持,已经和八十多个国家和国际组织签定协议,共同推动 “一带一路” 建设。他还从基础设施的互联互通、贸易畅通等方面阐述了“一带一路”对亚洲经济一体化的促进作用。他指出,“一带一路”倡导共商、共建、共享原则,对亚洲乃至全球经济发
分析亚洲经济一体化面临的阻力并提出解决措施
尽管区域经济一体化为WTO的发展带来机遇,但也对多边贸易体制产生了负面影响,对WTO提出了挑战:1. 区域经济一体化成员在多边贸易谈判中更难以妥协,谈判立场可能趋于保守,多边贸易谈判可能因此陷入僵局。2. WTO中的“授权条款”可能被滥用,使区域经济一体化成为规避多边贸易体制中最惠国待遇义务的工具
1. 区域经济一体化与经济全球化将长期共存、相互促进,但也存在矛盾。2. 在认识到区域经济一体化可能对经济全球化产生负面影响的同时,应更多关注其积极促进作用。3. 区域经济一体化是世界经济走向全球一体化的步骤、途径和必要阶段。4. 区域经济组织范围的不断扩大和逐步融合,将推动世界经济全球化的发展
区域经济一体化的影响:有助于自由贸易思想的发展,清除各种贸易壁垒,有助于成员国增强自由贸易意识,同时区域内部保护贸易的约束机制对于成员国内部贸易保护主张起到一定的遏制作用。一,国家加入集团依据/原因/好处/正面影响即区域经济一体化的优势。经济依据。(1) 自由贸易与投资使得商品、服务及生产要素
3. 区域经济一体化的障碍/负面影响/伦理困境:- 特定群体的利益受损:自由贸易与投资导致产业和就业转移,可能损害某些成员国的行业和工人利益,减少就业。- 国家主权受损:紧密的经济一体化要求成员国在关键政策上让步,如财政、货币和就业政策,引发对自主权的担忧,阻碍政治联盟的建立。- 贸易转移风险:
2. 区域经济一体化组织的“贸易转移效应”导致区域内外的贸易摩擦和冲突增多,使世界贸易组织面临更多紧急情况。3. 区域经济一体化增强了国际市场上的垄断力量,削弱了竞争,对WTO体制的作用产生负面影响。4. 区域经济一体化将各国追求自由贸易的目标转移到区域性一体化组织安排上,不利于WTO体制的充分发挥和
区域一体化的负面影响在多个层面上表现得淋漓尽致。首当其冲的是,对区域外国家和地区的冲击。更高壁垒和更大的保护主义使得它们难以进入该市场,原有的市场份额被区域内生产效率并非全球最高或成本并非最低的国家所转移,这就是所谓的贸易转移。发展中国家在区域一体化中面临的挑战更为严峻。相对竞争力
区域一体化负面影响
四是体制原因。从实际情况来看,我国发展不平衡问题还有体制的因素。比如,计划经济时代不尽合理的价格体制对城乡、区域差距扩大有明显影响,国家为积累工业化所需资金,长期维持了能源原材料产品和农产品的低价格,使中西部和农村发展受到抑制。又比如,在社会主义市场经济条件下,由于观念、资金和管理等的差异
关键词:产业协调,区域主导产业,协调发展,产业经济安全 一、构建创新型区域产业协调发展政策互动机制的必要性 从产业经济学的角度看,区域产业协调发展政策,是指国家根据国民经济发展要求通过干预一国的区域产业间资源分配或产业内的产业组织达到该国国民经济协调发展目标所制定的政策。 从我国当前产业经济发展的现状来看,
人才缺乏,科研经费不足,使不发达地区的经济发展雪上加霜。 6、“资源换增长”模式普遍存在。很多地方政府用土地和优惠政策招商引资作为促使本地经济发展和GDP增长的最优选择,这是区域经济可持续发展面临的一个最普遍的问题。 三、区域经济发展的对策建议 1、加强宏观调控,进行必要的政府干预。从我国目前体制转轨时期
城乡贫困问题有所反弹。随着城市化浪潮和社会转型加速,在失业人口、流动农民工、失地农民和老年人口中正在形成新型贫困群体,贫富差距迅速拉大。这也鲜明地折射出社会保障不健全、公共服务供给不足,以及收入再分配手段不完善等问题。四、区域协调发展面临的挑战日益严峻 在更大程度上发挥市场配置资源的基础性
新发展理念是中国当前发展理念的基本指导方针,强调以人民为中心、全面协调可持续发展。在中国长期的高速经济增长过程中,也面临着发展不平衡的问题,如城乡发展差距、区域发展不平衡、经济社会结构的失衡等。为了解决这些问题,新发展理念强调协调发展,追求经济社会各个方面的均衡发展。具体而言,协调发展要求
从长远和全局的观点看,我国的和平发展是与世界的和平与发展密切相关的。面临的主要挑战有三:即霸权主义的威胁,国际竞争的压力和全球化的负面效应。 一、霸权主义的威胁 冷战结束后,美国成为惟一超级大国。从力量对比看,它拥有其它各国无法比拟的综合国力,而且这一现实绝非短时期内所能改变。力量对比的绝对优势决定了
1. 区域发展差异导致国家改革目标受阻:改革开放初期,我国对东南沿海地区的政策和经济支持使其快速发展,与中西部地区形成明显的发展鸿沟。这种不平衡的发展政策导致全国经济重心向东南倾斜,加剧了地区间经济类型和产业结构的差异。巨大的区域发展差异使得宏观经济改革目标与区域发展目标之间产生冲突,给国家总体
新时期我国区域协调发展面临的问题有哪些?
亚洲市场的一体化虽然在正式的经济、政治制度方面不如欧洲、北美完善,但是亚洲经济的贸易、投资日益紧密,中国的高速经济增长成为其发展的原动 力。 整个东亚正处于“制度大转变”的过程中,虽然日本、韩国和中国各处于不同的阶段,但它们都在各自地进行着转变。有人认为日本的长期萧条阻碍了经济一体化的进一步发展,青木先生对此发表了不同的意见。他认为,目前的经济萧条恰恰意味着“日本已经进入频繁地开展国际商务的时代,它正处于重大的制度转变过程中。”这种制度转变如果方向正确的话,会推动具有稳定东亚意义的经济一体化;从另一方面讲,如果说目前的市场一体化能够促使日本变革制度,建立更为开放的体系的话,那么,日本在新兴的亚洲市场一体化的潮流中将不得不建立和完善新的制度。 亚洲的经济一体化作为对美国控制市场的一种抗衡力量,具有非常重要的意义,他期待这进而能纠正诸如南北贸易差别、国际财政不平衡以及由此带来的不稳定等缺陷。约瑟夫·斯蒂格利茨说:“冷战的结束…(略)…造就了唯一的超级军事大国的诞生。毋用置疑,唯一的超级军事大国未必等同于处于控制地位的经济大国。然而,其军事力量的存在与政治、经济领域的动向显然存在着重要的关联”,并列举了美国一元主义盛行的例子。他还说,美国利用其作为世界政治领袖的地位,将经济、政治问题的特殊见解强加于人,美国财政部不同意设立亚洲货币基金一事,就是一个很极端的例子。如果设立了亚洲货币基金的话,可能会较快地采取措施,摆脱危机。 美国在国际经济制度方面的控制用于显示其对市场经济的特殊见解,而这种见解存在着各种缺陷。亚洲的经济一体化将为这种特殊体系增添其他的选择项。 目前以美元为基础的国际储备金制度对美国有利,而外汇市场的变动,给发展中国家造成了不合理的沉重负担。如果无需固定汇率的共同货币计划得以实现的话,有可能成为一种替代性的经济模式,为新的全球性体制打下良好的基础。 此外,作为变化征兆,世贸的多哈谈判。许多人怀疑多哈谈判导致了目前国际经济体系中的不公平现象,但约瑟夫·斯蒂格利茨认为多哈谈判是以乌拉圭谈判为基础、的“发展性谈判”。他还指出,在和美国进行谈判时,亚洲必须展示出步调一致的姿态,同时也不要拘泥于各自狭隘的国家利益,应该追求包括发展中国家在内的更大的利益。 亚洲可以为最贫困的国家提供'除了军事力量之外的所有东西',由此发挥北美所缺乏的领导能力,成为美国和其他国家的典范。 虽然几经周折,但中国还是认为加入世贸是“机遇大于挑战”,中国正在探索如何在国际经济合作方面发挥更大的作用。 一国经济发展不仅需要调动本国资源,而且可以借助国际资源;参与国际分工不仅可以提高生产效率,而且可以通过扩大贸易获利。 亚洲地区的经济一体化将带来资源的有效配置和技术进步等益处,并说虽然在短时期内难于建立起自由贸易区,但通过推进贸易投资便利化,可以发挥亚洲各国的经济优势,克服本国弱点,是实现经济合作的一个良好开端。 为了应对全球范围内的贸易与投资自由化,以及区域集团化趋势,亚洲地区有必要加强本地区经济合作,作为长期目标逐步推动区域内的贸易和投资自由化进程。一、稳定较快地发展国民经济,有赖于处理好经济工作当中的各项关系,真抓实干。 要保持国民经济稳定较快地增长,就要按照科学发展观的要求,坚定不移地落实中央的宏观调控政策,努力保持国民经济平稳较快发展。 还要认真落实科学发展观和加强宏观调控的政策措施,领导工作思路清晰,干部群众精神振奋,团结一心,真抓实干。各地各部门要进一步把思想和行动统一到中央对经济形势的正确判断上来,统一到树立和落实科学发展观的要求上来,统一到中央加强和改善宏观调控的政策措施上来,全面、正确、积极地贯彻落实中央的决策部署,坚持不懈地做好各项工作。 要防止盲目投资和低水平重复建设,支持符合国家产业政策和市场准入条件的项目建设,及时为有市场、有效益、有利于增加就业的企业提供正常流动资金贷款,努力缓解煤电油运供求紧张状况。要把工作着力点放在加快结构调整、深化体制改革和转变经济增长方式上。加强经济社会发展的薄弱环节,努力扩大消费需求,注重改善人民生活特别是保障困难群众的基本生活。推进城市建设要积极稳妥,注意节约用地,控制拆迁规模。更加重视环境保护和生态建设。坚持用市场机制和经济、法律手段解决经济生活中的问题,促进国民经济持续快速协调健康发展。 要认真学习贯彻国务院关于投资体制改革的决定,按照完善社会主义市场经济体制的要求,在国家宏观调控下,充分发挥市场配置资源的基础性作用,确立企业在投资活动中的主体地位,规范政府投资行为,保护投资者的合法权益,营造有利于各类投资主体公平、有序竞争的市场环境,建立新型投资体制,促进生产要素的合理流动和有效配置,优化投资结构,产业合理布局,提高投资效益。 生产企业要搞好工艺技术升级、产品开发升级、市场营销升级,提高产出效益,大力研发核心技术,提升自主品牌的市场价值,推动经济协调发展和社会全面进步。 与此同时,还要适时制定、运用好国家的各项投资政策、货币政策、财政政策、税收政策、价格政策、工资政策,保证国民经济的协调有序地平稳发展。 二、调整经济结构是保持国民经济持续发展的保证。 经济结构调整是指国家运用经济的、法律的和必要的行政的手段,改变现有的经济结构状况,使之合理化、完善化,进一步适应生产力发展的过程。 经济结构指国民经济的组成和构造,包括产业结构(如一、二、三次产业的构成,农业、轻工业、重工业、服务业的构成等)、分配结构(如积累与消费的比例及其内部的结构等)、交换结构(如价格结构、进出口结构等)、消费结构、技术结构、劳动力结构等等。 经济结构有多重含义: (1)从一定社会生产关系的总和来考察,则主要通过不同的生产资料所有制经济成分的比重和构成来表现。 (2)从国民经济各部门和社会再生产的各个方面的组成和构造考察,则包括产业结构(如一、二、三次产业的构成,农业、轻工业、重工业的构成等)、分配结构(如积累与消费的比例及其内部的结构等)、交换结构(如价格结构、进出口结构等)、消费结构、技术结构、劳动力结构等。 (3)从所包含的范围来考察,则可分为国民经济总体结构、部门结构、地区结构、产业结构,以及企业结构等。 (4)从不同角度进行专门研究的需要来考察,又可分为经济组织结构、产品结构、产业结构、人员结构、就业结构、投资结构、能源结构、材料结构,等等。 结构调整应着力解决的核心问题: 首先,要立足扩大消费调整结构。在处理好扩大内需与稳定外需、增加投资与扩大消费等关系的前提下,着力扩大居民消费需求,努力实现消费、投资、出口协调拉动经济增长。为此,就要加快调整国民收入分配结构,增强居民特别是低收入群众的消费能力。要保持政策连续性,进一步做好 家电、汽车摩托车下乡工作,继续实施家电和汽车以旧换新政策,增加农机具购置补贴,增加普通商品住房供给,支持居民自住和改善性购房需求,加大农村危房改造支持力度。要适应群众生活多样性、个性化的需要,引导消费结构升级。 其次,加快推进致力于结构调整的自主创新。推进自主创新,就是找到了调整经济结构的支点。如何贯彻以科技支撑作为一揽子计划的重要组成部分,大幅度增加科技投入,推动技术改造,加快实施重大科技专项,大力培育新兴战略性产业,都是关系到经济结构调整是否成功的重要环节。 其三,尽快实现全国范围的产业结构升级和“产业漂移”。经过统筹规划,使发达地区与欠发达地区联手发展。发达地区可为欠发达地区提供技术支持和项目拓展;欠发达地区可为发达地区提供广阔市场和发展支撑。通过产业结构升级和“产业漂移”,借机淘汰部分低附加值、高能耗高污染、粗放型企业,同时加强企业对科技的投入,推动产业转型升级,这样既能够顺利实现经济结构调整,又能够推动不发达地区的发展。 我国现存经济结构、产业结构明显失衡的问题体现在: 第一、产业结构的失衡。产业结构的重工业化,导致了资源、能源的高消耗,温室气体的高排放,对环境造成了高污染。 第二、内需和外需的比例失调。在中国现在的经济结构下,外需高速增长、内需萎缩;而在内需中,又主要是依靠投资,造成了消费萎缩。就一个大的经济体制来讲,如果经济发展模式不具有可持续性,在一定条件下,就会诱发很多问题,比如说外部条件变化,一旦外部消费没法提供,经济就发展就会很困难。 支撑这种生产模式的生产要素有四个方面:资本、土地(自然资源)、劳动、管理和技术创新。高资本投入,低廉的劳动力价格、资源价格,技术创新不足,都会影响经济的可持续发展。现在已经不是我们要不要转型的问题,而是必须要转型的问题了,现在我们已经是被动式的了。在金融危机之后,出口部门的压力越来越大,贸易保护主义盛行,贸易摩擦时有发生。欧美市场吸纳中国制造产品的能力下降了,出口很难恢复到金融危机以前的水平,所以经济必须转向内需,这是被动式的。 第三,投资消费比重失调严重影响经济的内生动力。投资和消费的问题,计划经济时代就注意到了。1997年亚洲金融危机的时候,这个问题就已经提出来了,当时采取了很多措施试图解决,但不彻底。最近几年这一情况有所恶化。经济的重化工业化必然是投资高涨,消费受到挤压。从储蓄率来看,在政府、企业、居民当中,政府和企业的储蓄率增长得远比居民的储蓄率要快,政府和企业的储蓄呈上升的态势,居民的储蓄呈下降的态势,这是高投资的来源,高储蓄才有高投资,高出口。 第四,国民收入分配结构扭曲,各阶层收入差距扩大,社会消费倾向降低。居民收入增长相对缓慢直接造成消费需求不足。 经济结构的失衡,制约了国民经济的平稳较快的发展,因此来说,对于这些结构失衡就必须扭转。 经济转型的阻力主要有三个方面: 第一点、我国经济发展所处的特殊阶段。我国是一个发展中国家,而且是一个转型中的国家,现在这个发展阶段发达国家也经历过。发达国家的经验表明,一个国家很难逾越重化工业阶段。在这个发展阶段有一个显著的特点就是,经济重工业化,“三高一资”产业处于主导地位,这个发展阶段所具备的特性我们难以避免。但是,中国的特点是,与相同发展水平的国家相比,我们的城市化和市场化程度发展不足,服务业严重滞后,重化工业比重畸高。 第二点、体制上存在的问题。其实这个很早就存在,在内需中,投资的比重过高,消费的比重过低,而且消费比重处于一个持续下降的地位,属于典型的投资拉动型经济增长模式。在内外需的关系上,我国是出口导向型的经济模式,过度地依赖外需,这对于一个大国经济而言,显然是不可持续的。金融危机之后,我国很难再现危机之前出口高速增长的情景,这就迫使我们必须要加强国内制度建设、信用体系建设,引导出口部门的产品转向内需。 第三点、政策上的问题。我国一直以来鼓励出口,鼓励加工制造业。尽管这在一定程度上解决过剩劳动力的就业,提高了从业者的收入,但也有很多负面效应。我们国家对出口部门的鼓励实际上是建立在比较低的资源价格、劳动力价格上,出现了为了出口而出口的现象,客观上就造成了政府鼓励经济结构畸形化的结果。 三、为了保持国民经济稳定较快发展,该如何控制好通货膨胀及其预期。 先分析通货膨胀的类型,有需求拉动型、成本推进型和国际输入型,还有就是混合型,对于需求拉动型的通胀,宏观紧缩政策是有效的,而对于成本推动型的通胀与国际输入型的通胀,紧缩政策作用就不那么明显了。所以,政府要采取综合性的治理措施,而不应仅仅依赖单纯的宏观紧缩政策。“一刀切”的紧缩政策在应对混合型的通胀预期,尤其是在应对成本推动型和国际输入型通胀时,不仅不利于稳定物价水平,还有可能减缓宏观经济发展速度,即导致“滞胀”。 应对通货膨胀,尤其要预防“滞胀”的发生,不能单独采取宏观紧缩政策,必须采取综合性的治理措施:第一,有必要从货币政策的总量调控转为总量调控与结构性调控并重。我国通过采取调整存款准备金率、调整利率政策以及调控信贷规模等货币政策的总量调控来应对通货膨胀,起到了重要的作用,但局限性也很大。货币政策的结构化,会更加适合我国现阶段的国情。第二,从适度宽松的货币政策转向从紧的货币政策,要分阶段推进,避免急转弯。货币政策与财政政策采用“松紧搭配”的方式可能更加有效。 通货膨胀预期是可以发生变化的,很有可能使通货膨胀成为现实。在这种形势下,稳定社会的通货膨胀预期就显得至关重要。政府近期的对策是采取结构性措施,增加市场上短缺商品的供给。供给的增加是稳定物价的迫切措施。当某些原材料和消费品国内产量短时期内无法增加更多供给时,可以动用外汇储备进口一些国内短缺的商品。只要供给增加了,企业和居民个人的通货膨胀预期就会趋于稳定。此外,政府采取打击商品炒作行为的措施也可以起到一定的效果。抑制非正常的需求和有序地增加供给应当双管齐下,而且有序地增加供给相对更加重要。 但在现实情形中,控制通货膨胀并不难,难的是如何抑制物价上涨的同时,保持经济平稳、较快增长;抑制投资过快增长的同时,刺激消费需求的增长。在这种情况下,主要作为总量调控的货币政策难以单独发挥有效作用,必须有财政政策和产业政策的密切配合,调控政策“适”字当头。 首先,积极财政政策的功能,要从反经济周期转向促进经济社会协调发展,1100亿建设国债项目重点向三农倾斜,向社会发展倾斜,向西部大开发和振兴东北老工业基地等倾斜,向生态建设和环境保护倾斜,向扩大就业、完善社会保障和改善困难群众生活倾斜。 其次,随着积极财政政策功能转型,货币政策作用相应上升、重要性加强,财政政策将不再担纲宏观调控主力。在货币政策和财政政策主导地位转换的背景下,为保证新一轮经济平稳增长,央行应根据经济形势变化采取预调和微调办法,合理调控货币供应量增幅,保持信贷总量稳定增长,通过货币政策窗口指导,控制投资过快行业的信贷规模,及时传达货币信贷政策意图,引导社会投资预期;必要时,小幅上调贷款利率,抑制投资过快增长。 第三,积极发挥产业政策和投资政策的作用,努力抑制投资过快增长,增加有效供给。一是要实行最严格的土地保护制度,强化对土地使用的审批和监督。二是调动农民种粮积极性,增加粮油播种面积。利用国际市场,调节国内粮油供求。三是大力加强交通、能源等基础产业和基础设施建设,能源交通项目建设应适度超前。四是加快投资体制改革步伐,投资权直接下放给企业,加强市场机制引导投资的作用;国家通过经济的、法律的手段,辅之以必要的行政措施,调控企业投资方向。
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